नेहरू अहवाल - शिफारसी आणि प्रतिसाद [यूपीएससीसाठी आधुनिक भारतीय इतिहासावर एनसीईआरटी नोट्स]

नेहरू अहवालात ब्रिटीश कॉमनवेल्थमध्ये भारताला वर्चस्व मिळविण्याचा प्राथमिक हेतू होता.

नेहरू अहवालातील प्रमुख घटक पुढीलप्रमाणेः

अधिकार बिल

  पुरुष आणि स्त्रियांना नागरिक म्हणून समान हक्क प्रदान करणे

केंद्राच्या हाती अवशिष्ट अधिकारांसह संघराज्यीय सरकारची स्थापना

सर्वोच्च न्यायालय निर्मितीचा प्रस्ताव

पार्श्वभूमी

सायमन कमिशन भारतात आला तेव्हा आयोगात एकाही भारतीय नसल्याबद्दल भारतीयांनी, विशेषत: कॉंग्रेस पक्षाने त्याला कडाडून विरोध दर्शविला.

तर, भारतीय राज्य सचिव लॉर्ड बर्कनहेड यांनी भारतीय नेत्यांना भारतासाठी राज्यघटना तयार करण्याचे आव्हान केले आणि असे स्पष्टपणे सूचित केले की भारतीय सामान्य मार्ग शोधण्यास आणि संविधान तयार करण्यास सक्षम नाहीत.

राजकीय नेत्यांनी हे आव्हान स्वीकारले आणि सर्वपक्षीय परिषद घेण्यात आली आणि घटनेचा मसुदा तयार करण्यासाठी नेमलेली समिती नेमली.

या समितीचे अध्यक्ष मोतीलाल नेहरू होते तर जवाहरलाल नेहरू सचिव होते. अली इमाम, तेज बहादुर सप्रू, मंगलसिंग, एमएस neyने, सुभाषचंद्र बोस, शुएब कुरेशी आणि जीआर प्रधान हे इतर सदस्य होते.

समितीने तयार केलेल्या मसुद्याच्या मसुद्याला नेहरू कमिटी रिपोर्ट किंवा नेहरू रिपोर्ट असे म्हणतात.  सर्वपक्षीय परिषदेच्या लखनऊ अधिवेशनात हा अहवाल सादर करण्यात आला.

स्वत: साठी संविधान तयार करण्याचा भारतीयांचा हा पहिलाच मोठा प्रयत्न होता.

अहवालाच्या शिफारशी

ब्रिटिश कॉमनवेल्थमधील भारतासाठी (जसे की कॅनडा, ऑस्ट्रेलिया इ.) वर्चस्व मिळविण्याचा अधिकार. (संपूर्ण स्वातंत्र्याचे समर्थन करणारे जवाहरलाल नेहरू आणि सुभाषचंद्र बोस यांच्यासह तरुण नेत्यांसह हा मुद्दा वादाचा मुद्दा होता.)

अपात्र ठरविल्याखेरीज २१ वर्षांपेक्षा जास्त वयाच्या पुरुष आणि स्त्रियांना मतदानाच्या अधिकारासह एकोणीस मूलभूत अधिकार.

नागरिक म्हणून पुरुष आणि स्त्रियांसाठी समान हक्क.

राज्य धर्म नाही.

कोणत्याही समुदायासाठी स्वतंत्र मतदार नाही. त्यात अल्पसंख्याक जागांच्या आरक्षणाची तरतूद करण्यात आली आहे. या केंद्रात आणि बंगाल व पंजाबमध्ये नव्हे तर अल्पसंख्याक असलेल्या प्रांतांमध्ये मुस्लिमांना जागा देण्याची तरतूद आहे. त्याचप्रमाणे, त्यामध्ये पूर्वपश्चिमेत बिगर मुस्लिमांना आरक्षण देण्याची तरतूद आहे.

केंद्राकडे अवशिष्ट अधिकार असलेले सरकारचे एक संघराज्य. केंद्रात एक द्विसदनीय विधानसभा असेल. मंत्रालय विधिमंडळाला जबाबदार असेल.

गव्हर्नर जनरल हे भारताचे संवैधानिक प्रमुख असतील

त्याची नियुक्ती ब्रिटीश राजाने केली होती.

सुप्रीम कोर्टाच्या निर्मितीचा प्रस्ताव.

भाषेच्या धर्तीवर प्रांत तयार केले जातील.

देशाची भाषा भारतीय असेल, एकतर देवनागरी (संस्कृत / हिंदी), तेलगू, तामिळ, कन्नड, बंगाली, मराठी किंवा गुजराती चारित्र्याने लिहिली जाईल. इंग्रजी वापरास परवानगी आहे.

प्रतिसाद

जातीय प्रतिनिधित्वाचा मुद्दा वादग्रस्त होता.  अनेक मुस्लिम नेत्यांनी दिल्ली येथे मोतीलाल नेहरूंची भेट घेतली आणि काही प्रस्ताव सुचविले. हे कॉंग्रेसने त्यांच्या मद्रास अधिवेशनात मान्य केले होते. हे 'दिल्ली प्रपोजल' होतेः

केंद्रीय विधिमंडळात मुस्लिमांचे 1/3 चे प्रतिनिधित्व.

पंजाब आणि बंगालमधील मुस्लिमांना त्यांच्या लोकसंख्येच्या प्रमाणात प्रतिनिधित्व.

मुस्लिम बहुल असलेल्या तीन नवीन प्रांतांची निर्मिती - सिंध, बलुचिस्तान आणि उत्तर-पश्चिम फ्रंटियर प्रांत (एनडब्ल्यूएफपी).

तथापि, नवीन प्रांत तयार करण्यास आणि बंगाल व पंजाबमध्ये जातीय प्रतिनिधित्त्व करण्यास हिंदू महासभेचा विरोध होता. त्यांनी काटेकोरपणे एकात्मक प्रणालीसाठी दबाव आणला.

या अहवालात हिंदू गटांना सवलती देण्यात आल्या आहेत आणि असे म्हटले आहे की संयुक्त मतदार संघ ही अशीच व्यवस्था असेल जेव्हा मुस्लिम अल्पसंख्याक असतील तेथेच जागा राखीव ठेवल्या जातील. वर्चस्व दर्जा मिळाल्यानंतरच आणि तेथील हिंदू अल्पसंख्यांकांना वजन दिल्यासच सिंधला नवीन प्रांताची (बॉम्बेपासून वेगळी करून) निर्मिती केली जाईल.

या अहवालावर चर्चा करण्यासाठी  कलकत्ता येथे झालेल्या सर्वपक्षीय परिषदेत जिन्ना यांनी अहवालात तीन बदल केले:

केंद्रीय विधिमंडळात मुस्लिमांचे 1/3 चे प्रतिनिधित्व.

प्रौढ मताधिक्य स्थापित होईपर्यंत पंजाब आणि बंगालमधील मुस्लिमांना त्यांच्या लोकसंख्येचे प्रमाण आहे.

केंद्रावर नव्हे तर प्रांतांकडे असलेल्या उर्वरित अधिकार

जिन्ना यांच्या या मागण्या मान्य केल्या नाहीत म्हणून त्यांनी 'चौदा पर्यय' दिले, जी लीगच्या भविष्यातील सर्व अजेंड्यांचा आधार म्हणून काम करीत होती.

जिन्ना चे पर्याय

प्रांतांसह अवशिष्ट अधिकार असलेली संघीय राज्यघटना.

प्रांतीय स्वायत्तता.

राज्यांच्या कराराशिवाय घटनात्मक दुरुस्ती नाही.

अल्पसंख्याक किंवा समानतेत प्रांतातील मुस्लिम बहुसंख्यता कमी केल्याशिवाय सर्व विधानसभा आणि निवडलेल्या संस्थांना पुरेसे मुस्लिम प्रतिनिधित्व असणे आवश्यक आहे.

सेवांमध्ये आणि स्वराज्य संस्थांमध्ये मुस्लिमांचे पुरेसे प्रतिनिधित्व.

केंद्रीय विधिमंडळात मुस्लिमांचे 1/3 चे प्रतिनिधित्व.

केंद्र आणि राज्य मंत्रिमंडळातील 1/3 मुस्लिम सदस्य.

इलेक्ट्रोरेट्स वेगळे करा.

अल्पसंख्याक समुदायाच्या गटाने  ते आपल्या हिताच्या विरोधात मानल्यास कोणत्याही विधानसभेत कोणतेही विधेयक मंजूर होणार नाही.

बंगाल, पंजाब आणि एनडब्ल्यूएफपीमधील मुस्लिम बहुसंख्यांवर परिणाम होऊ नये म्हणून प्रदेशांच्या कोणत्याही पुनर्रचनेचा.

बॉम्बे प्रेसिडेंसीपासून सिंधला वेगळे करणे.

एनडब्ल्यूएफपी आणि बलुचिस्तानमध्ये घटनात्मक सुधारणा.

सर्व समुदायांना पूर्ण धर्म स्वातंत्र्य.

मुस्लिमांच्या धार्मिक, सांस्कृतिक, शैक्षणिक आणि भाषेच्या हक्कांचे संरक्षण