एक देश-एक निवडणूक

 एक देश-एक निवडणूक

एका देश-एक निवडणुकांबद्दल देशात चर्चा सुरू आहेत, काही राजकीय पक्ष या पक्षात आहेत, अनेकांनी त्याविरोधात तर काही इतर पक्षांनी अद्याप त्यावर आपले मत व्यक्त केलेले नाही. 1951 ते 1967 या काळात देशात लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुका एकाच वेळी घेण्यात आल्या. पण त्यानंतर त्यांच्या 5 वर्षांच्या कार्यकाळापूर्वी राज्य सरकारांचे पतन होऊ लागले आणि युती तुटण्यास सुरवात झाली आणि त्यानंतर विधानसभा आणि लोकसभा निवडणुका देशात स्वतंत्रपणे घेण्यात आल्या. आता पंतप्रधान नरेंद्र मोदी आणि केंद्रातील सत्ताधारी भाजपने एकत्र निवडणुका घेण्याबाबत आपले मत व्यक्त केले आहे. असा युक्तिवाद केला जात आहे की यामुळे देशाचा वेळ आणि पैशाची बचत होईल आणि त्याच वेळी स्वतंत्र निवडणुका घेवून विकास प्रक्रियेत अडथळा निर्माण झाला आहे. कारण आचारसंहितेच्या अंमलबजावणीचा विकास कामांवर परिणाम होऊ लागला आहे. त्याचबरोबर निवडणूक आयोगाच्या अंदाजानुसार लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुकांवर सुमारे साडेचार हजार कोटी रुपये खर्च केले जातात.

पूर्वी लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुका एकाच वेळी घेतल्या गेल्या. पहिल्या चार लोकसभा आणि राज्य विधानसभा निवडणुका 1952, 1957, 1962 आणि 1967 मध्ये एकाच वेळी घेण्यात आल्या. घटना तज्ज्ञ सुभाष कश्यप यांच्या म्हणण्यानुसार, १ 67 after after नंतर अशी परिस्थिती होती की चौथ्या सार्वत्रिक निवडणुकानंतर (१ 67 67,), कॉंग्रेसला पर्याय म्हणून उभ्या केलेल्या संयुक्त (संयुक्त विधानसभे) सरकारांनी राज्यांमध्ये त्वरेने पडायला सुरुवात केली आणि १ 1971 by१ पर्यंत राज्ये मध्यावधी निवडणुका सुरू झाल्या. १ 69. In मध्ये कॉंग्रेसचे विभाजन झाले आणि १. 1971 मध्ये इंदिरा गांधींनी लोकसभा विसर्जित केली आणि सर्वसाधारण निवडणुका होण्यास एक वर्ष बाकी असताना मध्यावधी निवडणुका जाहीर केल्या. अशा प्रकारे, प्रथमच लोकसभा आणि विधानसभेच्या एकाच वेळी निवडणुका घेण्याची प्रक्रिया पूर्णपणे विरघळली.

एक देशीय निवडणूक प्रणाली किती महत्त्वाची आहे?

2019 मध्ये लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुका एकत्र घेणे शक्य नाही, असे निवडणूक आयोगाने म्हटले आहे, यासाठी सरकारला कायदेशीर प्रक्रिया पूर्ण करावी लागेल. निवडणूक आयोगाने एकाच वेळी निवडणुका घेणे सोयीचे आहे. निवडणुकांच्या खर्चावर बचत करण्यासाठी तीन वेळाऐवजी एकदा निवडणुका घेतल्या पाहिजेत. मतदार, मतदान केंद्रे, यंत्रसामग्री व सुरक्षा यंत्रणा पाहिल्यास मतदारांना ते सोयीचे होईल. पण लोकशाहीमध्ये निवडणूक आयोगाची सोय महत्त्वाची असू शकते का? यासाठी, इतर घटकांचा देखील विचार केला पाहिजे. निरोगी लोकशाही असणे महत्वाचे आहे आणि हे लक्षात घेऊन मॉडेल बनवायला हवेत. भारताची रचना संघराज्य आहे. पहिल्या elections निवडणुका एकाच वेळी घेण्यात आल्या परंतु नंतरच्या निवडणुका एकाचवेळी का बंद केल्या गेल्या याचा विचारही केला पाहिजे. अशा परिस्थिती सध्या अस्तित्त्वात येऊ शकतात.जर सर्व निवडणुका एकाच वेळी घेतल्या तर सरकार पडणार नाहीत याची काय हमी आहे उदाहरणार्थ उदाहरणार्थ वाजपेयीजींचे सरकार १ 13 दिवसांत पडले. अशा परिस्थितीत २ states राज्यांतील बहुसंख्य असलेल्या सरकारांचे काय होईल. काही खासदारांनी सरकारकडून पाठिंबा काढून घेतल्यास जर लोकसभेत सरकार पडले तर देशाच्या हिताचे होणार नाही, अशी परिस्थिती संपूर्ण देशात उलथापालथीची परिस्थिती निर्माण होईल. या कारणास्तव पंतप्रधानांनी या विषयावर राष्ट्रीय चर्चेची गरज यावर जोर दिला आहे. जोपर्यंत या विषयावर एकमत होईपर्यंत पुढील पावले उचलता येणार नाहीत.

हा प्रश्न प्रथमच उपस्थित झाला नाही. हा प्रश्न यापूर्वीही उपस्थित झाला आहे. विधी आयोगाने या विषयावर आपले मत व्यक्त करण्यापूर्वी यावरही यावर चर्चा झाली आहे. सन 2015 मध्ये संसदीय स्थायी समितीनेही या विषयावर आपले मत व्यक्त केले. समितीने मधल्या मार्गाने मार्ग काढण्याचे सुचवले होते आणि असे सांगितले होते की ज्या विधानसभेच्या निवडणुका months महिन्यांत होणार आहेत त्यांच्यासाठी या निवडणुका लोकसभेच्या निवडणुका बरोबरच घेण्यात याव्यात अशीही तरतूद केली जाऊ शकते. पण ही सूचना व्यावहारिक नाही विचार करा.

एक देश-एक निवडणूकीच्या बाजूने व विरोधात युक्तिवाद आहेत आणि तेथे असलेले युक्तिवाद खूप मजबूत आहेत.

विधी आयोगाचा 170 वा अहवाल-

कायदा आयोगाने १ 1999 1999 in मध्ये आपल्या १th० व्या अहवालात लोकसभा आणि विधानसभेच्या एकाच वेळी झालेल्या निवडणुकांना पाठिंबा दर्शविला. निवडणूक सुधारणांबाबत कायदा आयोगाचा अहवाल हा आतापर्यंतच्या देशातील राजकीय व्यवस्थेच्या कारभारावरील सर्वसमावेशक कागदपत्रांपैकी एक मानला जात आहे. या अहवालाचा संपूर्ण अध्याय यावर केंद्रित आहे. राजकीय आणि निवडणूक सुधारणांशी संबंधित या अहवालात पक्ष सुधारणांवर जास्त जोर देण्यात आला आहे. या अहवालात राजकीय पक्षांचे फंड, निधी जमा करण्याच्या पद्धती आणि त्यातील अनियमितता आणि त्यांचे राजकीय प्रक्रियेवर होणारे परिणाम इत्यादींचे विश्लेषण केले गेले आहे. विधी आयोगाने आज १ EV० व्या अहवालात 'नकारात्मक मतदानाची प्रणाली आणावी', असे सांगून ईव्हीएममध्ये नोटाचा पर्याय सुचविला. त्यानंतर, सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्देशानुसार मतदारांना हा पर्याय देण्यात आला.

इच्छाशक्ती आणि व्यवहार्यता-

यामध्ये दोन गोष्टींवर जोर दिला पाहिजे, पहिली इच्छा, आणि दुसरी, व्यवहार्यता किंवा व्यवहार्यता, जर इच्छाशक्तीची बातमी आली तर मतदार एकाच वेळी तीन मतदान केंद्रांना भेट देऊ शकतो हे अगदी बरोबर आहे. हे देखील त्याच्यासाठी सोयीचे होईल कारण त्याला पुन्हा पुन्हा मतदान केंद्रात जावे लागणार नाही. परंतु आपण हे देखील लक्षात ठेवले पाहिजे की जेव्हा मतदार मतदानावर जातो आणि आपला मताधिकार वापरतो, त्याच वेळी तो मतदान करीत असतो. यामुळे, एखाद्या ठिकाणी लोकशाही तत्त्वांमध्ये काही प्रमाणात उल्लंघन होईल कारण हे निश्चितपणे मनात येईल की जर एखाद्या पक्षाने केंद्राला मतदान करायचे असेल तर त्याच पक्षाला राज्यातही मतदान करावे लागेल. कदाचित कुठेतरी त्याचे हेतू यासारखे असतील.

आपल्या देशात घटना आणि घटनात्मक तरतुदी सर्वोपरि आहेत. कायद्याच्या राजवटीपेक्षा यापेक्षा मोठे दुसरे काहीही नाही. जर संपूर्ण देशात एकाच वेळी निवडणुका घेतल्या गेल्या असतील तर घटनेत बदल करावा लागेल आणि त्यासाठी सर्व पक्षांचे सहकार्य घ्यावे लागेल. आज हे शक्य आहे का? विधानसभेचे लवकरच विघटन होईल अशी घटनात्मक तरतूद आहे का? अनेक विधानमंडळे यासाठी तयार नाहीत. अशा परिस्थितीत कोणतीही राजकीय पक्ष सध्या पाच वर्षांपासून निवडलेल्या विधानसभा विघटन करण्यास तयार असेल का? विधानसभा विसर्जित करायची असेल तर त्यासाठी कायदेशीर तरतूद करणे आवश्यक असेल. तसेच आपत्कालीन स्थिती जाहीर करावी लागेल.

हे खरं आहे की एकाच वेळी निवडणुका घेतल्यामुळे शासनाचा महसूल आणि वेळ वाचतो, धोरण तयार करण्याच्या प्रक्रियेवर परिणाम होणार नाही.साधने असे दिसून येते की निवडणुकांचा काळ जवळ आला की सरकारमधील मंत्री व्यस्त होतात ज्याचा परिणाम धोरणांवर होतो. निवडणूक आचारसंहितेच्या अंमलबजावणीमुळे विकास कामे करता येणार नाहीत.या गोष्टींवर तसेच लोकशाही तत्त्वांवर आपण लक्ष देणे आवश्यक आहे.

 

निवडणुका एकाच वेळी घेणे लोकशाही मूल्यांवर तडजोड करणार नाही का?

 

मुलभूत लोकशाही तत्त्वांपेक्षा निवडणूक खर्च वाचवण्याची चर्चा आहे का? निवडणुका एकाच वेळी घेतल्यास या तत्त्वांची तडजोड करावी लागेल .  हा एक खूप मोठा विषय आहे, याचा विचार केला पाहिजे. 

यावर निवडणूक आयोगाने याआधीच चर्चा केली आहे.त्यावर राजकीय पक्षांनीही चर्चा केली आहे. कायदा आयोगाने या विषयावरील अन्य तज्ज्ञांच्या मतांवर एकत्रित अहवाल दिला तर संभाव्य तोडगा निघू शकेल. परंतु यासाठी घटनात्मक तरतुदी कराव्या लागतील जे अद्याप करण्यात आलेल्या नाहीत.

 

भारतासारख्या लोकशाहीमध्ये एक देश-एक निवडणूक व्यावहारिक असू शकते का?

 

लोक एका निवडणुकांसाठी बर्‍याच देशांची तुलना एका देशाशी करत आहेत. भारतीय लोकशाहीमध्ये हे कठीण होणार नाही का? सुरुवातीला निवडणुका घेण्यात आल्या त्यामुळे निवडणुका झाल्या नंतर कोणतेही सरकार पडले नाही म्हणून त्या एकत्र घेण्यात आल्या. नंतर हा आदेश खंडित झाला आणि एकाच वेळी निवडणुका कशा आयोजित करायच्या याबद्दल एक समस्या उद्भवली. त्याच्या मुळाशी सरकारचे संसदीय स्वरूप आहे. परराष्ट्र व्यवहारांच्या बाबतीत, विशेषत: अमेरिकेच्या बाबतीत, कायद्यात अशी तरतूद आहे की दर चार वर्षांनी नोव्हेंबरच्या पहिल्या मंगळवारी निवडणूक होईल. कारण कार्यकारी आणि न्यायपालिका या दोघांचा तेथील सरकारांशी संबंध नाही. सर्व कार्यकारी अधिकार राष्ट्रपती किंवा राज्यपालांच्या ताब्यात असतात.तेथील कार्यकारिणी सभागृहाला उत्तरदायी नसतात तर भारतात कार्यकारी निम्न सदनाला जबाबदार असते. जर भारतीय राज्यघटनेत दुरुस्ती केली गेली आणि सरकारच्या संसदीय स्वरुपाचे रूपांतर सरकारच्या राष्ट्रपती पदावर केले गेले तर ही समस्या सुटू शकते. खरी समस्या सरकारच्या संसदीय स्वरुपाची आहे. आम्हाला एकतर ते बदलणे किंवा लोकसभेची मुदत ठरवावी लागेल की ते पाच वर्षापूर्वी विरघळले जाणार नाही आणि जर एखाद्या कारणामुळे सरकार पडले तर प्रथम, द्वितीय आणि तृतीय पक्षांना पर्याय म्हणून संधी द्यावी लागेल. सरकार स्थापण्यासाठी दावा सादर करा. जर हे करता येत नसेल तर सभागृहाने आपला नेता निवडावा आणि ज्याला सर्वाधिक मते मिळतील त्यांना पंतप्रधान किंवा मुख्यमंत्री बनवावे लागेल.पण या मुद्द्यांवर वाद व्हायला हवेत. जेव्हा लोकसभा किंवा विधानसभेची मुदत निश्चित करण्यासाठी घटनेत सुधारणा केली जाते तेव्हाच हे शक्य आहे.

निष्कर्ष

एकत्र निवडणुका घेण्याची कल्पना प्रथम चांगली आहे, परंतु ती व्यावहारिक आहे की नाही यावर तज्ञांचे मत भिन्न आहे. सुसंघटित आणि स्थिर सरकारची गरज वारंवार निवडणुकांद्वारे जाणवते. परंतु यासाठी सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे सर्व राजकीय पक्षांमध्ये एकमत होणे आणि हे काम अत्यंत कठीण वाटत आहे. घटनेच्या अनुच्छेद (83 (संसदेची मुदत), अनुच्छेद (parliamentary (संसदेचे अधिवेशन तहकूब व समाप्ती), कलम १2२ (विधानसभेची मुदत) आणि अनुच्छेद १44 (विधानसभा अधिवेशन तहकूब व समाप्ती) यामध्ये दुरुस्ती करावी लागेल. यानंतर घटनादुरुस्तीसाठी दोन तृतीयांश बहुमत देखील आवश्यक असेल, जे सहमतीशिवाय करता येणार नाही. म्हणूनच, इतर व्यवहार्य पर्यायांकडे लक्ष दिले पाहिजे.